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發(fā)布時間：2021-03-23 16:56:56
《羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案（征求意見稿）》（以下簡稱“補償方案”）已于2021年1月15日在項目征收范圍內(nèi)、羅湖政府在線網(wǎng)站公布并征求公眾意見，征求意見期限自2021年1月15日至2021年2月14日。
在征求意見期間，共收到有效意見1份，為現(xiàn)場遞交紙質(zhì)件形式反饋，相關(guān)意見及答復情況詳見《<羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案（征求意見稿）>反饋的意見匯總及回復情況說明》(附件1)。
現(xiàn)征求意見期屆滿，根據(jù)相關(guān)意見及規(guī)定，將《羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案》（附件2）予以公布。
特此通告。
附件：1.《羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案(征求意見稿）》反饋的意見匯總及回復情況說明
2.羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案
深圳市羅湖區(qū)人民政府
2021年3月23日
附件1
《羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案（征求意見稿）》反饋的意見匯總及回復情況說明
依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）（以下簡稱590號令）、《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）（以下簡稱292號令）以及《深圳市羅湖區(qū)人民政府關(guān)于公開征求羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案（征求意見稿）意見的通告》（以下簡稱補償方案（征求意見稿））的有關(guān)規(guī)定，無論以何種方式提出意見和建議，均應當提供本人有效身份證明、委托代理證明和房屋權(quán)屬證明等文件，方視為有效。現(xiàn)將當事人反饋的有效意見進行匯總，回復如下：
意見1：房屋權(quán)利人提出的產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償標準問題
回復：根據(jù)590號令第十九條規(guī)定,對被征收房屋價值的補償不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。根據(jù)292號令第二十四條、第二十五條規(guī)定，住宅房屋以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進行征收補償?shù)?產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積超過被征收房屋套內(nèi)建筑面積的,超出面積部分以市場評估價結(jié)算差價。因此，為充分保障被征收人的合法權(quán)益，補償方案（征求意見稿）第九條規(guī)定，被征收人可以按被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書記載的建筑面積1：1.2予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或按被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書記載的套內(nèi)建筑面積1: 1予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
意見2：房屋權(quán)利人提出的“按比例獲得架空層相應建筑面積補償”問題
回復：根據(jù)292號令第二十七條及補償方案（征求意見稿）第十條規(guī)定，被征收房屋的建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）與房屋用途的認定，以房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記簿記載的面積和用途為準；但房地產(chǎn)權(quán)證書記載與房地產(chǎn)登記簿記載不一致的，以房地產(chǎn)登記簿記載為準。房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記簿未記載或者記載不明的，可以根據(jù)合法有效的竣工測繪報告認定房屋建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積），根據(jù)合法有效的規(guī)劃證明文件認定房屋用途。根據(jù)前款規(guī)定仍無法認定被征收房屋的建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）的，應當根據(jù)292號令的規(guī)定進行測繪。因此，關(guān)于房屋征收階段架空層建筑面積補償?shù)氖乱?，將依?jù)上述規(guī)定依法開展認定、測繪工作。
意見3：房屋權(quán)利人提出的獎勵增購面積問題
回復：根據(jù)292號令第二十五條及補償方案（征求意見稿）第十四條規(guī)定，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進行征收補償?shù)?，按照下列?guī)定結(jié)算差價：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）超過應補償建筑面積的,超出面積部分以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋市場評估價格結(jié)算差價；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）小于應補償建筑面積的,差異面積部分以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋市場評估價格結(jié)算差價；被征收房屋市場評估價高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價的，以市場評估價的差額結(jié)算差價。根據(jù)590號令及292號令的相關(guān)規(guī)定，房屋征收的法定補償不包含額外增購回遷房面積的獎勵。因此本次房屋征收工作不設置獎勵增購面積。
附件2
羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案
為規(guī)范羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目房屋征收（以下簡稱“本項目”）房屋征收行為，維護被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）、《深圳市人民政府關(guān)于加強棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（深府規(guī)〔2018〕8號）及《深圳市羅湖區(qū)棚戶區(qū)改造實施辦法（試行）》（羅府規(guī)〔2018〕4號）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況，制定羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目房屋征收補償方案（以下簡稱“本方案”）。
第一章 總則
第一條【適用范圍】
本方案適用于《羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目房屋征收范圍圖》確定范圍內(nèi)的被征收房屋，詳見附件。
第二條【房屋征收部門和實施單位】
深圳市羅湖區(qū)城市更新和土地整備局是本項目的房屋征收部門。
深圳市羅湖區(qū)南湖街道辦事處是本項目的房屋征收實施單位，受深圳市羅湖區(qū)城市更新和土地整備局委托負責征收補償工作具體事宜。
第三條【補償內(nèi)容】
房屋征收部門對被征收人以及符合規(guī)定的合法使用人給予的補償包括：
?。ㄒ唬┍徽魇辗课輧r值（含已經(jīng)取得的合法國有土地使用權(quán)的價值）的補償；
?。ǘ┮蛘魇辗课菰斐傻陌徇w、臨時安置的補償；
（三）《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）規(guī)定的其他應補償內(nèi)容。
第四條【補償方式】
征收被征收人合法所有的住宅房屋，被征收人可以選擇貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式進行補償。除《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）及深圳市人民政府另有規(guī)定外，征收房屋以外的構(gòu)筑物、其他附著物等實行貨幣補償。
第五條【不予補償范圍】
對經(jīng)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)審查屬于依法應當拆除或者沒收的違法建筑，不予補償。
自征收提示發(fā)布之日起，因下列行為導致增加房屋征收補償費用的，對增加部分將不予補償：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建、裝修房屋；
?。ǘ└淖兎课莺屯恋赜猛荆?/p>
?。ㄈ┮岩婪ㄈ〉媒ǚ颗鷾饰募形唇ㄔ焱戤叺姆课莸睦m(xù)建；
?。ㄋ模┬潞炗喿赓U期限截止日在征收提示發(fā)布之日起1年以后的房屋租賃合同；
?。ㄎ澹┏橐?、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等必須辦理戶口遷入、分戶之外的其他戶口遷入和分戶；
?。┮员徽魇辗课轂樽缘刂忿k理工商注冊登記、變更手續(xù)；
（七）其他不當增加補償費用的行為。
第六條【項目費用概算】
項目費用概算按本方案確定的貨幣補償原則測算，所需經(jīng)費由財政部門予以保障。
第七條【價值時點】
被征收房屋價值評估時點為房屋征收決定公告之日，用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值評估時點與被征收房屋價值評估時點一致。
第二章 房屋征收補償標準
第八條【貨幣補償】
住宅類房屋的被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按如下方式確定補償價格：
對商品性質(zhì)房屋（“紅本”）的補償，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法評估確定。
對非商品性質(zhì)房屋的補償，由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法評估確定的價格或市房屋征收部門發(fā)布的房屋征收補償基準價格確定，以價高者為準，并根據(jù)《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）附件進行補償。
第九條【產(chǎn)權(quán)調(diào)換】
住宅類房屋可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式進行補償，按被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書記載的建筑面積1∶1.2予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換，或按被征收房屋房地產(chǎn)權(quán)證書記載的套內(nèi)建筑面積1:1予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)登記簿沒有記載套內(nèi)面積或者記載不明的，按證載建筑面積1:1.2予以產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
以非商品性質(zhì)住宅房屋進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其所調(diào)換房屋的產(chǎn)權(quán)仍受相應限制。符合相關(guān)規(guī)定的，被征收人可以補交規(guī)定差價后轉(zhuǎn)為商品性質(zhì)。
第十條【房屋面積與用途認定】
被征收房屋的建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）與房屋用途的認定，以房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記簿記載的面積和用途為準；但房地產(chǎn)權(quán)證書記載與房地產(chǎn)登記簿記載不一致的，以房地產(chǎn)登記簿記載為準。
房地產(chǎn)權(quán)證書、房地產(chǎn)登記簿未記載或者記載不明的，可以根據(jù)合法有效的竣工測繪報告認定房屋建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）的，根據(jù)合法有效的規(guī)劃證明文件認定房屋用途。
根據(jù)前款規(guī)定仍無法認定被征收房屋的建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）的，應當根據(jù)《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）的規(guī)定進行測繪。
第三章 產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房概況
第十一條【區(qū)位】
安置房位于羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目回遷安置的范圍內(nèi)。
第十二條【數(shù)量】
對符合本方案規(guī)定可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的被征收人，按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換的標準提供相應數(shù)量安置房。
第十三條【套型面積】
按本方案選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被征收人應選擇所提供的安置房源中面積與應安置面積最相近的套型，并按照第十四條結(jié)算差價。
第十四條【產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式面積結(jié)差】
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）超過應補償建筑面積的，超出面積部分以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋市場評估價格結(jié)算差價；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積（包括套內(nèi)建筑面積）小于應補償建筑面積的，差異面積部分以產(chǎn)權(quán)調(diào)換后房屋市場評估價格結(jié)算差價；被征收房屋市場評估價高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場評估價的，以市場評估價的差額結(jié)算差價。
第四章 簽約期限、獎勵及相關(guān)補償補助
第十五條【簽約期限】
本項目簽約期限為房屋征收決定公告之日起90日內(nèi)（含90日）。房屋征收部門與被征收人在簽約期限內(nèi)達不成征收補償協(xié)議的，或者被征收房屋所有人不明確的，由房屋征收部門報請羅湖區(qū)人民政府作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。
第十六條【獎勵】
在本方案確定的簽約期限內(nèi)被征收人與房屋征收部門簽訂征收補償協(xié)議并按約定騰空、移交房屋及交付產(chǎn)權(quán)注銷相關(guān)資料的，分不同情況給予不同的獎勵。獎勵總金額不超過房屋征收補償協(xié)議確定的補償金額的5%，具體參照下列獎勵方法：
（一）獎勵與簽約期限掛鉤。
（二）在房屋征收決定公告之日起60日內(nèi)(含60日)完成簽約并在補償協(xié)議約定時限內(nèi)騰空、移交房屋及交付產(chǎn)權(quán)注銷相關(guān)資料的，按被搬遷房屋建筑面積500元/㎡給予獎勵。
?。ㄈ┰诜课菡魇諞Q定公告之日起60日至90日內(nèi)(含90日)完成簽約并在補償協(xié)議約定時限內(nèi)騰空、移交房屋及交付產(chǎn)權(quán)注銷相關(guān)資料的，按被搬遷房屋建筑面積300元/㎡給予獎勵。
（四）在房屋征收決定公告之日起90日后完成簽約的，不給予獎勵。
第十七條【室內(nèi)自行裝修裝飾費補償】
被征收房屋室內(nèi)自行裝修裝飾按建筑面積計算，以800元/平方米的標準進行補償，被征收人有異議的，被征收人提出評估申請后，按照評估確定的重置成新價給予補償，無論評估結(jié)果高于或低于800元/平方米，均以評估結(jié)果為標準進行補償。
室內(nèi)裝修裝飾由承租人投資的，出租人與承租人無約定或者不能達成協(xié)議的，房屋征收部門應當向出租人支付裝修裝飾補償費；出租人與承租人有約定或者達成協(xié)議的，按約定或者達成的協(xié)議處理。
第十八條【搬遷費補償】
按被征收房屋本體建筑面積計算，參照以下標準給予搬遷費：
（一）住宅、辦公類房屋搬遷費標準為40元/平方米，商業(yè)類房屋搬遷費標準為60元/平方米。
?。ǘ┍徽魇杖瞬煌鈪⒄瞻徇w費標準的，可以委托具備法定資質(zhì)的評估機構(gòu)對須搬遷的生活用品、辦公用品、機器設備和庫存產(chǎn)品的搬遷費用進行評估。不能搬遷或者拆除后無法恢復使用的，按評估確定的重置成新價給予補償。
?。ㄈ┱魇兆≌魇杖艘云诜慨a(chǎn)權(quán)調(diào)換或者征收人認可需要二次搬遷的，給予兩次搬遷費用，并一次付清。
第十九條【臨時安置費補償】
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，被征收人自行安排該過渡期的周轉(zhuǎn)房，過渡期內(nèi)的臨時安置費以被征收房屋的建筑面積計算，移交房屋及交付產(chǎn)權(quán)注銷相關(guān)資料后，參照同類房屋市場租金按期支付臨時安置費，市場租金由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)依法評估確定。支付臨時安置費的計算期限為被征收房屋移交之日至產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付使用之日，另外再加3個月裝修期臨時安置費。
實行貨幣補償?shù)?，給予3個月市場租金的臨時安置費。
過渡期限按《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條【置業(yè)補助補償】
住宅房屋的被征收人選擇貨幣補償，但被征收房屋經(jīng)評估的補償價格低于該房屋在產(chǎn)權(quán)調(diào)換情況下本次房屋征收提供的所有產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的平均市場評估價格的，房屋征收部門應當將該價差部分作為置業(yè)補助支付給被征收人。
第五章 附則
第二十一條【其他情形】
本項目涉及的相關(guān)公示、評估及其結(jié)果異議處理，征收糾紛的處理等事項，以及本方案未明確的其他情形，按《深圳市房屋征收與補償實施辦法（試行）》（市政府令第292號）及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條【資金賬戶】
賬戶名：深圳市羅湖區(qū)土地整備中心
開戶行：建行深圳鳳凰支行
賬號：44201602000052518084-0002
第二十三條【生效與廢止】
本方案自發(fā)布之日起施行，至本項目補償完畢之日自行失效。
第二十四條【方案解釋】
房屋征收部門負責本方案的解釋，本方案未盡事宜及特殊個案，由房屋征收部門按照相關(guān)規(guī)定報羅湖區(qū)人民政府處理。
附件：羅湖區(qū)邊檢總站二大院棚改項目房屋征收范圍圖
附件
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